Доступность среднего профессионального образования: первые итоги эксперимента
Центр экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ЦЭНО РАНХиГС) в рамках серии мероприятий «Управление. Финансирование. Образование» провел 27 февраля 2026 года экспертный семинар «Доступность среднего профессионального образования: первые итоги эксперимента». Основной темой для обсуждения на семинаре стал результатов эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования в 3-х пилотных регионах Москва, Санкт-Петербург и Липецкая область.
Ведущий научный сотрудник ЦЭНО РАНХиГС Елена Владимировна Ломтева и старший научный сотрудник ЦЭНО РАНХиГС Лариса Юрьевна Бедарева в докладе «Доступность СПО в фокусе эксперимента: предварительные выводы и измеряемые эффекты» представили результаты анализа за 2025 г. перехода выпускников 9-х классов школы в 10-й класс или колледж, а также результаты приема на специальности и профессии в колледжи Москвы, Санкт-Петербурга и Липецкой области – регионов участников эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования. Помимо основных регионов-участников проанализированы переходы и прием в колледжи Московской и Ленинградской областей как регионов, расположенных около обеих столиц и тесно взаимосвязанных с ними как с географической, так и экономической точки зрения.
Эксперимент показал, наиболее значимое сокращение (-6,6 п.п.) доли выпускников 9-х классов, перешедших в 10-й класс, лишь в одном регионе участнике эксперимента в г. Москве, в остальных регионах, в т. ч. в Московской и Ленинградской областях сохранилась тенденция предыдущих лет плавного снижения данного показателя. При этом доля тех, кто пришел в систему СПО увеличилась и довольно значительно во всех рассматриваемых регионах. На фоне проводимо эксперимента приток в Москву и Санкт-Петербург выпускников 9-х классов из других регионов увеличился (особенно в Санкт-Петербург +6,2 п.п. за прошедший год, в Москве +0,5 п.п.), при этом в Московской и Ленинградской областях отток девятиклассников сократился соответственно на 4,3 и 2,5 п.п. (в предыдущие годы отток только увеличивался), в Липецкой области после значительного увеличения оттока в 2024 г. до 9,4% от всех выпускников 9-х классов, данный показатель стабилизировался.
Во всех государственных колледжах пилотных регионах отмечено довольно значительное увеличение количества бюджетных мест, и одновременное сокращение мест с обучением на договорной основе, за исключением Санкт-Петербурга, где зафиксировано так же увеличение количество платных мест, как по программам подготовки специалистов среднего звена, так и по программам квалифицированных рабочих и служащих.
Кроме того, на эксперимент, рассчитанный исключительно на государственные образовательные организации системы СПО, активно среагировал и частный сектор СПО. По программам подготовки специалистов среднего во всех пилотных регионах, а также в Московской и Ленинградской областях было увеличение приема на договорной основе. По программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих в Москве также зафиксировано увеличение приема частными колледжами, в Санкт-Петербурге только с 2025 открыли прием (на профессии группы «Искусство и культура»), а вот в Московской области было сокращение приема. В Ленинградской и Липецкой областях приема на платные профессии как не было, так и нет.
«В целом, можно отметить наличие положительных моментов эксперимента и реальное повышении доступности СПО для населения. Однако, ограничение доступности колледжей для поступления из других регионов действительно увеличивает возможность бесплатного обучения для жителей региона, но при этом сокращает доступность (где-то материальную, где-то транспортную) для жителей других регионов. Так, например, для ряда жителей Московской области, огибающей Москву, проще добраться до колледжей Москвы нежели до некоторых колледжей самой области. Данная ситуация может привести к тому, что ребята выберут не ту специальности или профессию, которая им нравиться, а ту, которая для них окажется более доступной, но менее желанной. А это, в свою очередь, может в дальнейшем привести к разочарованию и как следствие к выбытию или же трудоустройству не по полученной специальности». – отметила в своем выступлении Лариса Юрьевна Бедарева.
Об особенностях подготовки рабочих кадров и специалистов для транспортной отрасли рассказала заместитель начальника управления развития профессионального образования ФГАУ ВО «Российский университет транспорта» Елена Анатольевна Царькова в докладе на тему «Особенности подготовки рабочих кадров и специалистов для транспортной отрасли в контексте современных вызовов». В докладе были представлены аналитические данные по итогам исследования одной из самых крупных отраслевых систем подготовки – подготовки кадров в образовательных организациях транспортного комплекса, деятельность которой регулируется Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 255-р «Об утверждении Концепции подготовки кадров для транспортного комплекса до 2035 года.
Методом исследования специфики транспортного образования становится предложенная ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта» отраслевая модель сбора, обработки и анализа данных о системе подготовки кадров для транспортного комплекса России с целью формирования сценарных условий и основных параметров прогноза развития соответствующей подготовки на базе университетов и колледжей, входящих в отраслевой контур.
Статистические данные, представленные в докладе, получены в ходе панельного научного исследования, проводимого коллективом специалистов под руководством доцента кафедры «Экономика труда и управление человеческими ресурсами» А.Ю. Овчинникова на базе РУТ (МИИТ) с 2020 года, и базируются на сборе эмпирических данных, получаемых с применением цифровых платформенных решений.
«Последующая экспертиза и валидация полученных данных, позволяет выявить динамику и использовать их для разработки прогноза развития университетов транспортного комплекса с последующей обсуждением и представлением в Министерство транспорта Российской Федерации. Сформированная статистическая основа также способствует принятию управленческих решений в части объемов подготовки кадров, открытия новых образовательных программ, совершенствования содержания и технологий обучения, развития научно-исследовательской и проектной деятельности, обновления кадровой политики университетов, модернизации материально-технической базы, социальной поддержки обучающихся» – отметила Елена Анатольевна Царькова.
Инструментальным методом получения данных для исследования являлся сплошной мониторинг, охватывающий 19 университетов и 85 филиалов, включая ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта», подведомственный Минтрансу России, 16 университетов, подведомственных федеральным агентствам на транспорте - Росжелдору, Росморречфлоту, Росавиации, а также вошедшие в отраслевую сеть университеты - ГБОУ ВО «Донецкий институт железнодорожного транспорта», ФГБОУ ВО «Херсонская государственная морская академия».
В обсуждении докладов приняли участие сотрудники центра экономики непрерывного образования, а также представители колледжей и профессионального сообщества.
