Роль системы среднего профессионального образования в развитии территорий

13 декабря 2024 года Центр экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС) в рамках серии мероприятий «Управление. Финансирование. Образование» провел экспертный семинар «Цифровая инфраструктура общего образования и дополнительного образования детей».

В работе семинара приняли участие представители федеральных и региональных органов управления образованием, филиалов РАНХиГС, институтов развития образования, руководители и педагогические работники образовательных организаций, ведущие эксперты (всего 120 человек).

Ведущий научный сотрудник ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС, канд. экон. наук, А. С. Тищенко выступил с докладом «Межрегиональная дифференциация цифровых ресурсов общего образования и дополнительного образования детей». В период 2016-2023 гг. имело место увеличение доли охвата обучающихся электронным обучением. По применению электронного обучения на протяжении рассматриваемого периода лидировали городские государственные (муниципальные) общеобразовательные организации (26,4% в 2023 г.). Охват детей электронным обучением в сельских школах ниже, чем в городских. Электронное обучение в частных школах менее распространено, чем в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях. Частные школы не ориентируются на цифровизацию очного обучения, что, скорее всего, связано с доступностью качественных платных электронных образовательных ресурсов для их клиентов. Регионы значительно различаются по охвату обучающихся электронным обучением в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях. Межрегиональная дифференциация по сельским территориям больше, чем по городским. Различия между регионами в период 2016-2023 гг. по городским территориям немного увеличились, при этом заметно сократились по сельской местности. Наличие цифровой инфраструктуры в общеобразовательных организациях восполняет недостаток соответствующих ресурсов в домохозяйствах, что особенно актуально для сельских территорий и малых городов. Вместе с тем относительно низкая бюджетная обеспеченность дотационных регионов и чрезмерная нагрузка на учителей может сдерживать темпы цифровизации школ.

Старший научный сотрудник ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС Б. В. Илюхин представил доклад «Территориальные особенности выбора выпускниками школ ГИА по информатике». В настоящее время цифровизация образования и развитие цифровой инфраструктуры общего образования (каналов связи, оснащение оборудованием, создание отечественного программного обеспечения для поддержки обучения) привели, в том числе, к росту интереса школьников к учебному предмету информатика. Следствием данного процесса стало существенное увеличение доли выпускников, выбирающих ГИА по информатике. Вместе с тем популярность информатики как предмета на ЕГЭ и ОГЭ в городах выше, чем в сёлах. Чем крупнее населенный пункт, тем чаще выбирают этот предмет для прохождения ГИА. Неравномерное обеспечение школ информационно-коммуникационными ресурсами может оказывать негативное влияние на выбор выпускниками информатики для прохождения ГИА. Анализ траекторий выпускников 2022–2024 гг., сдававших ОГЭ и ЕГЭ, показал, что каждый четвертый выпускник сохраняет выбор информатики. При этом физика лучше дифференцирует трудолюбивого выпускника: сохранность выбора предмета составляет 39,5%. Предметы, выбранные выпускниками 9 класса для прохождения ГИА по программам основного общего образования (физика, химия, иностранные языки, литература, история), являются индикаторами продолжения образования данными выпускниками в 10-11-х классах и в значительной мере предопределяют их успешность при прохождении ГИА по программам среднего общего образования. Представленные данные свидетельствуют о возможности выделения из общей доли выпускников 9 класса, выбравших для прохождения ГИА по программам основного общего образования предмет «информатика», группы выпускников с большей мотивацией на продолжение образования в 10-11-х классах (в том случае, если второй предмет – физика, либо химия, либо иностранные языки, либо литература, либо история).

Генеральный директор АО Е-Паблиш Д. Л. Баландин выступил с докладом «Программное обеспечение образовательных организаций: централизация или децентрализация». Программно-информационное обеспечение включает ВКС, средства обмена сообщениями, электронные курсы, сайты образовательных организаций, соцсети, портфолио педагогов и учащихся. В докладе были рассмотрены законодательные требования к программному обеспечению и информационным ресурсам в образовании, преимущества и недостатки централизованных и локальных решений, представлены комбинированные решения и примеры решений в компании «Е-Паблиш», обоснована необходимость государственной поддержки конкуренции в области разработки информационных ресурсов в образовании. Среди преимуществ конкурентного похода можно выделить качественную обратную связь с потребителем, реализацию гибкой итеративной методологии разработки, обеспечение выбора программных продуктов, наиболее подходящих по цене и качеству, в соответствии с запросами и опытом работы пользователей.

В ходе семинара обсуждались актуальные проблемы цифровизации общего образования, вопросы эффективности электронного обучения и формирования санитарных норм, ситуация с обеспеченностью домохозяйств компьютерами и Интернетом, связь уровня цифровизации школ с их кадровым обеспечением и экономическим развитием регионов. Эксперты и представители профессионального педагогического сообщества выразили благодарность за открытое обсуждение актуальных вопросов.